Page 8 - Konsument w swiecie cyfrowym

Konferencja „Konsument w świecie cyfrowym”, Wrocław 25 marca 2015 r.

cego reformy ochrony danych wraz z przyjęciem dyrektywy 2011/83/UE o prawach konsumenta
stanowią istotny wkład Unii Europejskiej w proces usuwania przeszkód w handlu transgranicznym
oraz budowania zaufania konsumenta do zawierania umów na odległość na terenie państw UE.

Jaki jest obecnie stan prac legislacyjnych nad projektem rozporządzenia Parlamentu Euro-
pejskiego i Rady w sprawie wspólnych europejskich przepisów dotyczących sprzedaży? Na to
pytanie należy odpowiedzieć mając na uwadze treść Programu prac Komisji na 2015 r. Nowy
początek, w którym to programie Komisja przedstawiła ukierunkowane działania, jakie zostaną
podjęte w 2015 r. Projekt wspólnych europejskich przepisów dotyczących sprzedaży znalazł się
w załączniku II przedstawiającym projekty, które zostaną wycofane lub zmienione. W niektórych
przypadkach Komisja proponuje wycofanie wniosków w celu zastąpienia ich bardziej ambitnymi
projektami lub dopasowania ich w większym stopniu do wspomnianych dziesięciu priorytetów.
Właśnie w tej grupie znalazł się projekt instrumentu opcjonalnego z adnotacją: Zmiana wniosku
w celu pełnego uwolnienia potencjału handlu elektronicznego na jednolitym rynku cyfrowym.

W celu realizacji jednego z priorytetów określonych w Strategii na rzecz jednolitego rynku
cyfrowego jakim jest zapewnienie ram prawnych dla transgranicznego handlu elektronicznego,
Komisja podjęła zobowiązanie, że do końca 2015 r. przedstawi zmieniony wniosek dotyczący roz-
porządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wspólnych europejskich przepisów do-
tyczących sprzedaży, „który (i) będzie obejmował zharmonizowane przepisy UE dotyczące sprze-
daży treści cyfrowych oraz (ii) umożliwi sprzedawcom prowadzenie działalności na podstawie ich
prawa krajowego opartego na zestawie najważniejszych unijnych praw umownych w dziedzinie
krajowej i transgranicznej sprzedaży internetowej rzeczy. Komisja przedstawi wniosek dotyczący
przeglądu rozporządzenia w sprawie współpracy w zakresie ochrony konsumenta, aby stworzyć
bardziej efektywne mechanizmy współpracy”.

Jak dotychczas na poziomie prawa unijnego czy w systemach prawnych państw członkowskich
(za wyjątkiem Królestwa Niderlandów, Irlandii i Wielkiej Brytanii) nie wypracowano rozwiązań
prawnych promujących wzrost transakcji transgranicznych na odległość, w tym przez Internet czy
jasnych zasad sprzedaży treści cyfrowych, w szczególności treści cyfrowych których sprzedaż
oraz dostęp odbywa się online (przez internet). Plan zharmonizowania przepisów prawa umów na
poziomie unijnym, w szczególności sprzedaży treści cyfrowych w ramach krajowego i transgra-
nicznego handlu elektronicznego wydaje się wychodzić naprzeciw tej potrzebie, pozostaje więc
czekać na ostateczny kształt propozycji Komisji w tym zakresie, który oprócz postulatów przedsta-
wionych w kompleksowych analizach prawnych, ekonomicznych i społecznych aspektów uregu-
lowania tej problematyki, dodatkowo powinien uwzględnić stanowiska interesariuszy, którzy mają
okazję udzielić odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu dotyczącego prawa umów dla
sprzedaży online (drogą elektroniczną) treści cyfrowych oraz rzeczy, który został udostępniony do
publicznej konsultacji w okresie od 12 czerwca do 9 września 2015 r.

Wniosek Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z prze-
twarzaniem danych osobowych i swobodnym przepływem takich danych (ogólne rozporządzenie o ochronie danych)
COM(2012) 11 wersja ostateczna. 24 czerwca 2015 r. odbyło się pierwsze posiedzenie trójstronne z udziałem Komisji,
Parlamentu Europejskiego i Rady UE, gdzie osiągnięto porozumienie w sprawie planu działań na rzecz zatwierdzenia
reformy w 2015 r

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/83/UE z dnia 25 października 2011 r. w sprawie praw konsumen-
tów, zmieniająca dyrektywę Rady 93/13/EWG i dyrektywę 1999/44/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz uchylająca
dyrektywę Rady 85/577/EWG i dyrektywę 97/7/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, OJ L 304, 22.11.2011, p. 64–88

Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Ko-
mitetu Regionów COM (2014) 910 final

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego I Rady 2006/2004 z dnia 27 października 2004 r. w sprawie współpracy
między organami krajowymi odpowiedzialnymi za egzekwowanie przepisów prawa w zakresie ochrony konsumentów
(„Rozporządzenie w sprawie współpracy w dziedzinie ochrony konsumentów”)

Public consultation on contract rules for online purchases of digital content and tangible goods, kwestionariusz do-
stępny pod adresem: http://ec.europa.eu/justice/newsroom/contract/opinion/150609_en.htm