Page 3 - XAWERY KONARSKI

Przepisy zamówień publicznych i ich specyfika
względem chmury obliczeniowej w administracji
publicznej

Zamawiając usługę chmury bezspornie stosuje się wszystkie przepisy prawa za-
mówień publicznych. Występują jednak szczególne cechy chmury obliczeniowej,
które powodują, iż zastosowanie dodatkowych szczególnych instrumentów po-
woduje lepsze wykorzystanie zalet tejże chmury. Zaletami takimi są:
- innowacyjność, dająca możliwość modyfikacji zapisów podczas formułowania

zamówienia,
- skalowalność, czyli możliwość korzystania i określenia mniejszej lub większej

ilości zasobów IT,
- mierzalność, pozwalająca płacić tylko za wykorzystane zasoby obliczeniowe.

Instrumenty zamówień publicznych wspomagające
tworzenie projektów

Na etapie przygotowania projektu ważnym narzędziem jest dialog techniczny,
czyli konsultacje zamawiającego z wykonawcą, pozwalające lepiej zrozumieć
specyfikę usługi od strony funkcjonalnej, jak i biznesowo-organizacyjnej.
Na etapie samego wyboru oferty lub przygotowywania kryteriów wyboru oferty
należy zastanowić się czy cena powinna być jedynym kryterium. Należy wziąć
pod uwagę aspekty dotyczące bezpieczeństwa oraz rozwiązania zabezpieczeń
danych przechowywanych w chmurze, doświadczenie dostawcy, rozwiązania
techniczne.
W przypadku bardziej skomplikowanych projektów powinno rozważać się poza
trybem przetargu nieograniczonego, stosowanie tych trybów, które pozwolą nam
jako zamawiającemu lepiej poznać wykonawcę. Mowa tu np. o przetargu dwu-
stopniowym lub dialogu konkurencyjnym.
W kwestii skalowalności chmury zamówienia publiczne powstaje brak pewnej
elastyczności względem określenia górnej granicy wartości zamówienia - szcze-
gólnie przy dłuższych okresach zamówienia. Instrumentem wspomagającym roz-
wiązanie tego braku elastyczności jest skorzystanie z opcji lub zmówienia uzupeł-
niającego.
W kwestii mierzalności należy pamiętać aby wynagrodzenie nie odbywało się na
zasadzie wynagrodzenia ryczałtowego ale rozliczania się według zasady „pay as
you go”, czyli płacenia za faktyczne wykorzystanie zasobów. Należy jednak usta-
lić taką zasadę a priori w postanowieniach umowy lub wzorach umowy, które są
dołączanie do zamówienia.